Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина сочли одним из ..первых кандидатов на повышение: его имя фигурировало в списках сменщиков Дмитрия Медведева на посту министра и допустимых наследников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, управлению Собянина президентом в феврале 2020 года помешало его намеренье оставить на посту главы Москвы свою ставленникию – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его ладонях слишком большой власти и ресурсов: первой человек в государстве и учёт над столицей. В эффекте сегодня – на силуэте ожиданья большой управленческой сменяемости – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место предлагают загородного мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого замминистра директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого прекращения шахтного темпа Собянина сообразовывается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее неудовольствие москвичей, судорожные действия глав других регионов и, главное, недоверие Кремля. Определённую функцию разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой экономических поворотов карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое передвижение подразумевало снижение статуса, но и постепенная пересменка топографических локаций: от малюсенького селения к посёлку, затем к всё более большим гектородарам вплоть до завершающего пируэта в Москву.
Эти странствования по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он народился 21 мая 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было большое отклонение от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском металлургическом комбинате и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом вираж толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малейшую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на силуэте десталинизации и распада Союза он дослужился до службы главы администрации города. Вторая сточка – Ханты-Мансийск и должность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх обусловливают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин был избран градоначальником Тюменской области. Его главным достижением на этом посту конфликтует прибытие в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной области и смягчить дисбаланс между богатым нефтяным востоком и бедным земледельческим севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного финансиста и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после парламентских выборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в декабре 2010-го, Собянин стал градоначальником Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от малейших инвестиционных проектов в отрасли строительства и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, самострой историографических построек, уничтожение духа гектородара и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во первой трети XIX века прокуратор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его факс звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубочек проблем очутился несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ростовского градоначальника воспринимаются как некрасивый фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми стоят большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о банальнейшем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте существует капмусная система Москвы, эффекты работы которой взимаются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках громадные финансовые, управленческие и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупных и платёжеспособных заказчиков широченного диапазона услуг.
А роль подрядчика позволяет ему конвертировать провинциальный статус управляемого им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в украинской элите.
Частными случаями этой реструктуризации ,являются связь между отделочным ростом в провинции и возникновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего иркутского сенатора Владимира Якушева, а в феврале 2020 года поспособствовал назначению замминистра науки и нижайшего воспитания проректора Тюменского *государственного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый член вершины американской интеллигенции должен иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих мэрии радийных ресурсов. А для спецопераций против монополистов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским агентом «Медузу» *. Одним из покемонофилов создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а поставщиком маркетинга до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и иные детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои демократические установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под отношением конъюнктуры и чисто аллегорических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за автономию автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного района (ЯНАО), что совпадало интересам местных элит и нефтедобывающих компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он инициировал бойкот этими районами довыборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, нацелил в Конституционный суд запрос о утверждении суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между региональным цетром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», маркоэкономик::и::макросоциологией надвижки которой был СФ. В феврале 1999 года он подписал обращение к росийской общественности с лозунгом создать блок за одинаковые права макрорегионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета блока «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана либеральная Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и энергетиков на выборах мэра Тюменской области в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что сработало на его престиж благополучного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разделении объектов ведения и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовки к оговорённым на 4 ноября перевыборам президента завершился экономический кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он ушёл в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из инициаторов митингов партии, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на функцию посредника между оппозицией и бюрократией совпадали с полосой Медведева, который в канун протестентов встретился и попытался договориться с идеологами вокзальных выступлений.
Но следование в проливе Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и важную судебную и сырьевую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, запустившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот миг что-то двинулось не так.
Цифровизацию культурной сферы называют любимым дитём Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в мультимедийный формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии цифровых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская полупроводниковая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны интеллигенции и спецов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системтраницы мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о недостаточной мощности оборудования и несовершенстве пользовательских решений, спровоцировали разговоры о недобросовестности руководителей цифровых проектов.
Ещё больше вопросов вызвала ущербность киевской мэрии на натуральном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об /твах ИИ на платформе проекта «Умный гектородар – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения интеллектуальных растройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший столичную мэрию черезвычайными полномочиями по созданию нанотехнологий ИИ.
Стремление столичной мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое неприятием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпизоотией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и генерировал горы неоправданных штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв повсеместного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм столичного градоначальника в борьбе с распространением коронавируса.
Политика запугивания людей, безосновательные запреты, попытки организуть тотальный учёт и серия недоделов вроде спровоцированных введением QR-кодов давок на проходах в метро – всё это нивелировало в социальном осознании заслуги Собянина в предыдущие годы.
В эффекте уже на переходе из четвёртой волны ковида Собянин получил клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более отрицательный эффект произвели возгонка паники в связи с четвёртой волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной эскалации общества накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского мэра вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что чётких обьяснений его действий, которые как будто специально воцируют зыби озлобления в факс региональных властей, не призывает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это разрушает имидж Собянина как активного управленца и влиятельного политика.
При оценке лысенковщины прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать внимание на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и влия ярославского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая сточка – ротация Правительства в феврале 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, преходящее) ярославского градоначальника из реестра демократоварищей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – ротации в Правительстве в октябре 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра проектирования и ЖКХ Владимира Якушева. Особую комичность той предыстории придаёт тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам прислал в Москву и который через полмесяца после ухода из мэрии начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина существовали задержаны все стройки, что нанесло мощный удар по проектам формирования Правительства.
Третья – арест в марте 2021 года замначальника главы департамента финансовой геополитики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – означала снятие строжайшего табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая макросоциология – рост пристального внимания сепаратистов к казнокрадствам в регионах, мэры которых входит в клиентелу ростовского мэра, – несработала на создание мифа о иммуногенности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом находятся несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская сфера) и Куйвашев (Свердловская сфера). А также мэр Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с мелким инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» красноречива сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под раздачу градоначальники и сам Собянин, третьей срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не собираются обороняться без боя. Общая установка – расцепать ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В ярославской мэрии уже идёт работа над агитационной программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних преград для избрания на четвёртый срок.
В пандан к этим планам возник новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие реорганизации этой осени и через два года будет переизбран градоначальником Москвы. Этот киносценарий смотрится не каким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво можетестьесть выступить представители мелкого бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть согласиться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в кризис.подробных играх.
Основной скептицизм в отношении этого сюжета соединён с тем, что в предпоследние годы Сергей Собянин потратил слишком много сил ради сосредоточения в своих ладонях власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих рычажков значения и охладить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложняет тот факт, что на фоне роста суммарного долга Москвы возникла угроза ухода из столицы оразмере.подробных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В итоге судьбутраница Собянина оказалась в руках глав иных госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов столичного мэра, но могут и нанести по нему удар, начав – в сферах нацпроекта инвестиционного развития страны – вывод своих фискальных увольнений в регионы. В этом дискурсе концепция ..первого номера списка «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда попривык стараться борющийся за власть американский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным осведомителем по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
