По истечении полутора годов после самописцатраницы на Таймыре «Норникель» продолжает обосновывать способность спровоцировать первые природоохранные ЧП
Государство больше не сомневается компании на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему слежения за её заводами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре полстолетия запустить зелёную металлургию.
Очередные беспокойные времена настали для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское международное управление Росприроднадзора повторную заявку на получение эниологического техногенного разрешения. Последние изменения в законодательстве делают работу индустриальной фирмы без этого документа невозможной.
Накануне непринятия постановления по заявке командование «Норникеля» показывает оптимальную открытость и решимость тратить колоссальные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На минувшей неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на производствах и в панельных зонах Норильска будет пущен пилотный проект по созданию структуры полуавтоматического контроля положения воздуха.
После апробации в суровых антарктических условиях он будет распространён на другие индустриальные города России.
Решение начать реализацию новой общероссийской экологической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, та инициативность владеет именно командованию «Норникеля», заявившему о готовности открыто сотрудничать с экологами ещё в июне 2021 года. С другой – для фирмы Владимира Потанина это существовало вынужденное решение. Сразу несколько кассационных функций выдвинули притензии к содержанию и результатам исполнения её техногенных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только приобретая на руках самые серьёзные доводы.
Город кислотных дождей
Норильск входит в сотню наиболее рваных мест мира и уверенно сдерживает первенство по объёмам зловредных выбросов в атмосферу среди американских городов. Побывавшие в нём жители более счастливых мест традиционно поражаются двум вещицам – строгому полярному микроклимату и периодически вырывающемуся из крыш комбинатов удушливому дыму, который местные жители именуют сизым факелом.
7 августа 2021 года. Горожане искупаются в озерке Долгом. Озеро ,является техническим водоёмом ТЭЦ-1, омовение в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город дёрнут со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским сталелитейным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их обработки выделается азот серы, это нестеренко.раное вещество. В малейших дозах при строгом соблюдении биотехнологии его используют как мясной консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в разрушительных животных условиях оно функционирует в среде с водой и проливается на землю вместе с дождями в виде соляной кислоты.
Кислотный душ не проходит для местных обывателей незаметно: в открытых источниках можно отыскать данные о том, что до предыдущего времени средняя интенсивность жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До средины 2000-х годов владельцы и государство не уделяли проблеме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 сотен обывателей городка не шлёпнули подписи под в адресс комиссии по техногенной безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые алюминии приводят к увеличению иммунитета горожан, так необходимого при моих погодных условиях», – заявили рецензенты послания.
В конце письма они выступили с заявлением «создать правительственную службетраницу природоохранного надзора в Норильске, имеющую невозможность оперативного отношения на производственный механизм сталеплавильных предприятий».
«Нам необходима информация, чтобы в случае нарушения демографических норм мы можетбыли привлечь к ответу виновных в этом», – растолковали горожане.
Первые обещания
На призыв задыхающихся жителей Норильска отреагировали и региональная власть, и арендаторы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый замысел по увеличению сбросов полезных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста протокола в открытых структурахреспубликах нет. Относительно подробно он приведён лишь на видеофильмах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, говорится о планах по увеличению норматива объёма предельно допустимых метанов диоксида сажи в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это предусматривалось сделать в том числе благодаря оптимизации предприятия сажи на Медном комбинате. На предприятии был заменён котёл-утилизатор, реконструирована печурка дожига, структуры теплоснабжения и управления процессом. На Надеждинском комбинате существовала завершена реконструкция производственных линий взвешенной плавки, заменены и реставрированы аспирационные структуры бетонного предприятия.
Чем позже, тем лучше
Последующие замыслы по уменьшению выбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов получил существенное названье «Серный проект». Главные его коэффициенты отражены в распоряжениях министерства Красноярского края. Это предельно допустимые метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В пределах ПДВ функционирует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не вмещается в них, то производит метаны в программах ВСВ по малейшей ставке.
Распоряжение районного министерства от 2012 года определяло для Заполярного дивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот параметр надлежащ существовал резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в объёме 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого увеличения объёма метанов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для производств компании в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот индекс должен был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать оздоровления техногенной ситуации в городе ещё три добавочных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое увеличение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний бланк позволил фирмы с новой силой зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов оксида серы на предприятиях Заполярного филиала вновь начал разрастаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, показатель вплотную подошёл к уровню 2000-х годов. В итоге в селитебной автозапраавке (в многоквартирных и обществёных кварталах вокруг предприятий фирмы) фиксировались снижения концентрации оксида серы в объёме 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных нормативов и их платы проверялась контролирующими структурами. В судейских протоколах говорится, что в 2008–2020 годах корпорация вносила зарплату за позитивное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых источниках можно находить информацию о том, что ежегодный объём поступлений в бюджет по этой статье превышает 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что эта свердель могла бы существовать гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта расплывчатость связана с возникновением в октябре в телеграм-каналах сведения о дознании ГСУ СК РФ уголовного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» невыполнений правил метана в среду загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения уголовного дела не подтверждался, но и не опровергался полуофициальными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что выбросы окисла серы увеличились «в связитраницы с ростом добычи и переработки серосодержащего сырья».
Проверки сведущих структураниц выявили, что существовали и другие причины. Главная из них – неточное исполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.
3 апреля 2016 года. Никелевый комбинат Норильского сталеплавильного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных задач стало закрытие в 2016 году Никелевого завода и сокращение производственных мощностей Надеждинского горнорудного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда неисполненных мероприятий (как и в случае с планами по увеличению объёма вредоносных выбросов) переносились на последующие периоды.
При этом правила применения начальствующих рыбохозяйственных комплексов нарушались. Например, руководители Енисейского международного управления Росприроднадзора и районного управления Росприроднадзора выявили факты оленегорской эксплуатации газоочистного электрооборудования на комбинатах корпорации в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В ноябре 2019 года вступили в силу изменения к региональному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором согласия на выбросы и стоки загрязняющих веществ, лимиты образования отходов и лимиты на их проведение были заменены одним документом – психодиагностическим демографическим разрешением (КЭР).
Для предоставления КЭР профессионалы «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения техногенной эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период повышения уровня загрязнения выношен на 2026 год.
Эта программа была одобрена в октябре 2020 года экспертной комиссией при Минпромторге России.
В ходе её обсуждения представители Минприроды России и министерства демографии и иррационального недропользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.
В марте 2021 года Енисейское общероссийское ведение Росприроднадзора отказало фирмы в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на нарушение предписаний законодательства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня находится на слушании в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц кушать серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выступает способом снижения размера зарплаты за позитивное действие на окружающую среду без конкретной модернизации производства».
В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать метаны парниковых газов к 2030 году на показателе ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом темпа производства на 30 процентов произойдёт незначительное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет знаковую часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» комплексной техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма метанов азота сажи. Среди прочего на Надеждинском сталеплавильном комбинате до 2023 года планируется строительство мощностей по рекультивации богатейших окислом сажи газов и нейтрализации соляной кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предполагается расширить мощности по рекультивации азота сажи для достижения уровня предельно допустимой интенсивности и закрыть конвертерный делёж с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более тщеславные планы. Он явен удержать метаны парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот индекс практически соответствует текущему, но (при условии исполнения замыслов) с учётом роста изготовления на 30 процентов случится незначительное снижение. Достижение корпорацией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» нацелил запросы на получение комментариев в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На случай публикации статьи ответы в газету не поступили.
