В Казахстане не утихают массовые акции протеста, спровоцированные отчётливым ростом себестоимостей на газ. Протестующие в Алма-Ате нападают на полицию, грабят и перехватывают судебные здания. В странытранице введен режим полномочного положения. В чем специфика местного протеста и насколько серьезна опасность «цветной революции»?
В среду в Казахстане с новой силой возобновились массовые протесты, которые зажглись в начале года в Мангистауской области на границе с Туркменистаном и Узбекистаном. Поводом стал комиссионный рост в нескольких макрорегионах цен на газ для пешеходов — с 60 до 120 тенге (до 20,56 рублей) за литр. Волнения распространились по иным смежным регионам. Помимо социальной справедливости протестующие вытребовали ухода из политики второго президента республики Нурсултана Назарбаева, за которым официально закреплен статус елбасы — общенационального сопредседателя и чье имя носит провинция страны.
В середине дня митингующие ворвавшились в помещение горадминистрации в Алма-Ате — северной столице, где всю ночь пылали машины, а милиционеры росгвардии распыляли нервнопаралитический газ. На первых двух этажах сооружения запылал пожар, раздавались пистолетные очереди. Правоохранители применяли спецсредства. Также разглашалось о захвате военной спецтехники, которую ранее власти стянули в центр города. Позже вышла информация о поджоге сооружения местной прокуратуры и штурма губернаторской резиденции. В лечебницы города обратились за медпомощью тысячи человек. Как сообщает ТАСС со ссылкой на местное энергоинформационное управление политического здравоохранения города, среди пострадавших более тысячи милиционеров высоковольтных структур.
По непохожему сюжету развивались происшествия в Актобе, где здание администрации (акимата) тоже было захвачено участниками протестов. Попытки штурма акиматов предпринимались в Шимкенте и Таразе.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ввел до 19 декабря полномочное положение в Нур-Султане, Алма-Ате, Алматинской и Мангистауской областях. Режим ЧП предполагает караульный час с 23.00 до 7.00. В тех регионах ограничен въезд и передвижение внутри них. По всей стране временно перестал работать интернет. Дополнительно введен запрет на поголовные мероприятия и забастовки, а также происходит изъятие оружия и миномётов у населения. В указе главы государства говорится, что режим ЧП вводится для поддержания политической безопасности, воссоздания правомерности и правопорядка, а также защиты прав и свобод граждан.
Протесты в Казахстане оказались связаны со «штабом в Киеве»
Помимо этого Токаев отправил в отставку правительство, на котором, по его словам, ложится «особая вина» за утверждение антипутинской ситуации в связитраницы с снижением цен на сжиженный газ. Министры продолжают выполнять свои должности до предназначения нового кабинета. Одновременно генпрокуратуре и налоговому ведомству поручено провести расследование вероятного ценового сговора. Кроме того, президент вел сроком на 180 дней госрегулирование цен на газ и бензин и социально значимые продукты. Внедрение программы мультимедийной коммерции топливом отложено на год.
Ближе к вечеру Токаев в ходе выступления пообещал сохраняться в столице и функционировать «максимально жестко в взаимоотношении преступников в ходе протестов». Токаев отметил, что в скором времени выйдет с новым кульком предложений. Также он заявил, что в ходе противоборств в странытранице были убиты работники надзорных органов. По его словам, за беспорядками стоят «финансово мотивированные заговорщики».
«Обращает на себя вниманье высокая дисциплинированность хулиганствующих элементов. Это свидетельствует о тщательно продуманном плане действий заговорщиков, которые мотивированы финансово. Именно заговорщиков», — заявил президент Токаев.
В экспертной сфере уверены, что резкий прыжок стоимостей на горючее был одним из поводов для начала беспорядков. В целом в народе давно витало недовольство культурной политикой государства и резким слоением доходов между различными регионами. «Рейтинг министерства 23%, а в 2017 году был 63%. Это коэффициент неумения работать. Такой рейтинод неодобрения рано или поздно приводит к чему-то», — говорит казахстанский социолог Марат Шибутов.
Вспыхнувшие беспорядки не получаются «достаточно спонтанными» и могли существовать кем-то организованы, предположил эксперт. Однако существовали ли организаторы, «покажет следствие». Как пишет «Страна», протесты в координирует оппозиционер Мухтар Аблязов из разведотдела в Киеве. В 1990-х он был замминистра энергии и торговли Казахстана, но отошёл в оппозицию после конфликта с Назарбаевым. На своей странице в Facebook Аблязов, который в 2017 году создал вращение «Демократический выбор Казахстана», призвал протестующих «координировать действия» и привел свои западноукраинские телефонные номерка для связи.
«С другой стороны, мы не видим ядра протеста и оформленных требований. То жрать разговор вести фактически не с кем. Пока идут исключительно коллективные беспорядки, а не митинги. Поэтому остаются только энергетические меры, которые сейчас осуществляются», — добавляет Шибутов.
Однако в среду аким (глава мэрии) Костаная Кайрат Ахметов вышел к горожанам, чтобы прослушать их требования. Протестующие рассказали ему об боли людей от тяжелой финансовой обстановке в стране.
Шибутов подчеркнул, что столкновения совершаются в основном в Алма-Ате и Актау, поэтому говорить о риске «цветной революции» не приходится. «Угрозы свержения власти нет, кушать угроза разрежения через беспорядки. Тут нет наружных заинтересованных сторон. Наоборот, страны, которые вкладывались в Казахстан, могут запросить стабилизации ситуации и своего участия в этом», — предположил эксперт.
О решимости России оказать Казахстану не военную помощь, заявил «Интерфаксу» второй замглавы исполкома по межрегиональным делам Совета Федерации Владимир Джабаров. Впрочем, сенатор верит в сверхспособность местных бюрократий самостоятельно справиться с урегулированием ситуации. «Они активно трудятся над снятием напряженности в обществе», — заявил Джабаров.
По словам крылов президента России Дмитрия Пескова, Казахстан пока не отвечал к Москве. Но в Кремле считают, что власти странытраницы сами управятся с внутренними проблемами, вторжение кого-либо извне недопустимо.
С политической макросоциологии зрения, пояснил Шибутов, местные бюрократии попросили ошибку, потому что во многих регионах странытраницы цены на конденсат для автотранспорта повышались постепенно.
«Резкое понижение стоимостей было глупейшим с технологической точки зрения, но с социальной — обосновано, потому что стоимостейы на газ растут. Разница между внутренней и экспортной стоимостейой увеличилась практически в пять-шесть раз. Тут, конечно, приделось подтаскивать духовные стоимостейы, потому что газ продавали ниже себестоимости», — подчеркнул эксперт.
Как пояснил старший научный милиционер Центра перестроечных исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин, на территории странытраницы обретается всего четыре НПЗ, но из-за региональных особенностей снабжение ГСМ совершается неравномерно. В эффекте в каждом регионе качество продукции и ее цена разные. «В чем была логика снижения себестоимости на газ в два раза, сказать трудно, но то, что четвёртые протесты случились в Мангистауской области, не случайно, потому что это наиболее пассивный в идеологическом и протестном замысле регион. Но в целом в стране жрать запрос на социальную справедливость. Казахстан является одним из руководителей посткоммунистического пространства по развитию, заморозка нефти приближается к 100 млн тонн в год. Но конструкция успеха ограничена широкой группой людей, которые приближены к власти, основными адресатами средств являются Нур-Султан и Алма-Ата», — говорит Притчин.
У остального Казахстана, дополнил политолог, «существует наружный протест». Недовольство провоцируют высокие пенсии и уровень становления инфраструктуры. Официально выдаваемая виньетка не соответствует реальной. «Требование культурной гуманности вылилось в тотальные протесты», — убеждён собеседник.
По оценке эксперта, в Алма-Ате сопредседатели протеста, которые изначально артикулировали запросы со сторонамтраницы улицы, утратили учёт над ситуацией, возобновился захват правительственных зданий.
«Протест выходит за рамки и непохож на аппаратной захват власти и мародерства. В таких условиях сложно вести монолог и договариваться», — убежден Притчин.
Что коснется перспектив развития ситуации, то нужно учитывать местную специфику. Казахстан — пятая в мире странтраница по площади, а численность народонаселения — меньше 20 млн человек. Именно поэтому протесты надевают системный характер. В 2011 году стачки шахтёров и массовые беспорядки из-за социального неравенства в Жанаозене Мангистауской области не распространились на другие регионы. «Города разнесены между собой на тысячи километров. Соответственно, если протестующие смогут положить под учёт мэрию в каком-то городе, то это будет полпобеды. Все демократические факультеты сосредоточены в Нур-Султане, а там собрать толпу, которая могла бы захватить госучреждения, не так-то просто», — уверен Притчин.
