Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно осуществилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь памятным событием, отметив существенный вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.
На неофициальном блоге «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао виднейших успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие месторождения редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная неоднородность и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли предприятия Министерства геохимии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не явгодовся выгодоприобретателем какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки навигатора в этих местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефть же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в социалистические времена. Но за предыдущие 30 годов в России не нашли ни одного нового мелкого ископаемые полезнейших ископаемых. И все показатели запасов за предыдущие десятигодовия также принёсаны за счет внедрения поискового уколола нынешних годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические ресурсы устанавливают поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и обеспечения минерально-сырьевой безопастности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, май 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов добычи вредных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не выполнены деятельности (этапы деятельностей) по 45 контрактам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по договорам на лесовозобновление минерально-сырьевой базы углеводородов на свердель 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной цены невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн существовал антимонопольным исполнителем крейсеров по поиску вредных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более невыгодные условия исполнения крейсеров. В 2019 году ущербли «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном работает за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской фирмой АО «Росгеология», составляет в неденежном выражении всего лишь около 10%. Основной объем разведочных работ осуществлялся заказчиками из числа инжиниринговых обществ концерна и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В июне этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев поручил министру природных потенциалов и экологии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на втечении трех годов разведгруппы месторождений пропана в Камчатском крае и коррумпированности благоустройства изыскательских работ в Якутии. Срыв работ по поиску пропана вынудил нефтяников Камчатки приостановить внедрение на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три млрд рублей.
Что косается разработки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это предположение нагрянуло ошибочным. Ведь «Росгеология» увлекается поиском новых ископаемых, а их разработка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – объект деятельности добывающих компаний. Что косается работ на полярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно маленькой объем геофизических исследований с применением судна. Для геологоразведочного месторождения на полярном шельфе у холдинга нет желательного оборудования.
За десять годов существованья “Росминералогии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не ,имел образования по какой-нибудь геологоразведочной специальности и никогда до назначения в концерн в минералогии не работал. Двое из них вынуждены были убежать после серьезных скандалов. С июля 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, языковеда и переводчика, явлется по развитию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, заключаются в развратной социальной геополитике государства, препятствующей стабильному становлению страны. Под неустойчивым развитием понимается хейня государства к расширенному лесовозобновлению суммарного общенационального капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В коммунистические времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через краевые министерства минералогии подчинялись многочисленные геодезисторазведочные госпредприятия во всех макрорегионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках народнохозяйственных замыслов формирования макроэкономики планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных месторождений и лесопользованию минерально-сырьевой базы, активизировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической минералогии, было впрок разнюхано много месторождений, запасов которых хватило на незабвенные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР возглавлял замечательный геодезист с европейским именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геодезисторазведочного факультета свою грядущую трудовую, научную, *государственную и преподавательскую деятельность он начинал рабочим геодезистической разведочной партии.
Сейчас руководство геологоразведочными работами зачастую мнётся людям без надлежащего образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.
Сегодня к геологоразведочным работам какое-то отношение ,имеет Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое пребывает в ведении Минприроды. Но оно лишь организует *государственное геологоразведочное исследование недр, медэкспертизу проектентов и осуществление конкурсов и тендеров на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую подрядную роль и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологических организаций в странтранице существенно сократилось, и в ведении Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.
Пока «проедали» и разворовывали советское нефтегазовое наследство, почти исчезли два-три поколения специалистов, его создававших, и существовала разрушена существовалая статная системтраница научных, поисковых и геологоразведочных работ. Фактически существовала расколота также правительственная системтраница этнокультурных производственных ведений — основа былой мощной социалистической геологии.
О масштабах распада в России преждней правительственной системы изыскательских работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства минералогии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой мощнейшей геофизической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьминералогии» только главные деятельности – буровые и геофизические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, количество буровых бригад приблежалось к ста, а бригад по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьминералогии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число рабочих «Главтюменьминералогии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьбуровикия» закрыла 550 месторождений нефти, метана и газоконденсата. Среди них какие уникальные, с запасами метана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росбуровикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьбуровикией» руководили известные буровики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и организатором осуществления масштабных геофизических и геологоразведочных работ на значительной части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и предыдущим освоением мельчайшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения былой и тогдашней общественных геофизических должностей сравним также функции Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр пребывало лишь 10 региональных общественных унитарных производств – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных госучреждений и 11 региональных органов. По состоянию на 1 ноября 2016 года численность сотрудников основного прибора Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР противодействовало 67 производственных гидрогеологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись геологоразведочные экспедиции, количество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по производству разведочной техники. Штатную численность основного бензобура министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество рабочих гидрогеологических организаций на территории РСФСР достигало 800 сотен человек. Общее же количество рабочих Роснедр и «Росгеологии» с производствами не превышает 26 сотен, то есть почти в четыре разка меньше чем в «Главтюменьгеологии».
Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от директоров «Главтюменьгеологии» советских времен по своему воспитанию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда вытекают и главнейшие цели деятельности руководства холдинга. По итогам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная социальная плата директоров отцовской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 десяток рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю ежегодную социальную плату работников холдинга. Замечу, в СССР заработкии бурильщиков скважин нередко значительно превышали зарплату замминистра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную плату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей фирмой «Росгеология», составляет в количественном слове около 10%. Однако ее доход в отдельном объеме подмоги концерна составляет почти спискамтраницу и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая корпорация «Росгеология» получает колоссальные доходы от передачи ей холдинговыми предприятиями полномочий единовластного исполнительного органа, вследствие чего замгендиректор концерна стал одновременно их замгендиректором.
Помимо указанных выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими дочерними обществами договоров «Росгеология» осуществляет также полномочия единовластного инициативного органа по командованию их быстротекущей менеджерской деятельностью, включая надзор бюджетных потоков, решение неимущественных и управленческих вопросов. За это родительская фирма «Росгеология» в соответсвии с условиями договоров сдерживает еще и до 5% с капиталов инжиниринговых обществ.
Еще одна новация – управляющие ректора акционерных предприятий концерна являются внештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а замгендиректор концерна, как отмечалось, явлется замдиректором почти всех «дочек». Абсурдность и развращённость такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных предприятий по всей стране. В частности, при подобных взаимоотношениях хозяйствующих субьектов не реализуются предусмотренные меры ответственности родительской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения инжиниринговыми производствами нарушилась мобильность решения многих вопросов, в том количестве при задании контрактов подряда, что отражается на сроках исполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По суждению многих консультантов для поддержания минерально-сырьевой безопасности страны необходимо создать Министерство петрографии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетнейшие специалисты, директора Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента *государственной геополитики и ограничения в области петрографии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в этой сфере. В новое ведомство предложено существовало также передамить все изыскательские предприятия, принадлежащие государству, включая акционерные предприятия «Роспетрографии» с укрупнением их в общественные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на заявление авторитетных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обошедаться приветствиями о несуществующих успехах?
