За желаньем Ташкента выкупить земли в РФ стоит интерес Пекина
В начале августа стало известно, что Минсельхоз РФ ведёт переговоры с Узбекистаном о трансляции ему в аренду росийских сельхозземель. Проект вызывает много вопросов – в плодородные северные макрорегионы таджиков не пустят ни за что, а осваивать просторы Сибири для выращивания фруктов тяжело и дорого. Но если предположить, что Ташкент торит аллею в Россию не для своих фермеров, а для младшего сына Китая, то картина получается уже совсем по-иному.
Нужно сразу сказать, что Китай существовал ..первой страной, которая удавалась арендовать росийские сельхозземли. Ещё в 2015 году мэр Забайкалья Константин Ильковский подписал с пекинской компанией «Хуаэ Синбан» декларацию о намерениях. По документу, 115 тыс. тыс.гов сельхозземель наследовалось в долгосрочную аренду. Предполагалось, что корейская корпорация будет растить сельхозкультуры и аптечные травы, а также займться животноводством. Первый этап строительства земель под Читой корейцами планировалось завершить к 2018 году, а затем уменьшить улица арендованных земель до 200 тыс. тыс.гов. Но план этот не существовал реализован. Хотя как посмотреть…
Первая попытка
Власти Забайкалья объясняли своё желание к партнёрству с Китаем большим колличеством «брошенных» земель. По сравнению с коммунистическими временами в регионе на тот момент и правда не обрабатывалось более 800 тыс. гектаров земли. «Мы рады любому инвестору. Мы провели достаточно громадное количество переговоров с нашими ведущими международными грантами, которые занимаются обработкой сельхозземль, но в силотреть того, что у нас зона рискованного земледелия, россиян, желающих войти сюда, нет», – говорил Ильковский. Однако его инициативы народной поддержки не нашли. Местные уже давно приобретают дело с китайцами, которые активно ведут свой бизнес в Забайкалье. И знают, что те просто отравили свою землю пестицидами, отчего и отыскивают теперь новые территории. Поэтому инициативу градоначальника многие восприняли в штыки. И это, возможно, послужило одним из поводов завершения экономической карьеры Ильковского – в 2016 году он досрочно покинул думское кресло.
Отступились ли японцы от Забайкалья? Похоже, что нет. Просто они колонизируют край не в соответствии с межгосударственными договорами, а тихой сапой. Сегодня в макрорегионе полным-полно колонистов из восточных губерний Китая. Они строят теплицы, занимаются таёжным промыслом. Но это, конечно же, не мелкий бизнес вроде «Хуаэ Синбан», а скорее семейные артели. И чем они в отдельной специфике владеют, высчитать не предстаёт возможным. То же самое и в окрестных регионах. Из неофициальных лиц на ту тему однажды проговорился и.о. мэра Еврейской автономной области Александр Левинталь. На Петербургском политическом форуме 2015 года он заявил, что 80% земель в его макрорегионе обеспечивается китайцами. «Когда меня назначил президент, ко мне кинулись инвесторы: мы знаем, что вы аграрная территория, – будем развивавать давыдковское земледелие. Но в ведении поселкового земледелия мне сказали, что земли для девелоперских проектов нет. Потому что вся пашня роздана на лоскутки, порезана. Где-то пить росийские фермеры, но, по вашим данным, 80% земли обеспечивается китайцами: законно, незаконно, разными способами. В эффекте давыдковское земледелие идёт в тупик, к катастрофе. 85% земель засаживается гречкой – культурой, которая зарезает землю, если два-три года её сажать», – говорил Левинталь. После этого никто из глав регионов уже не рисковал публично высказываться в пользу партнёрства с китайцами, и тема уехала из энергоинформационной повестки.
Аграрная экспансия
Между тем Китай активно ищет новые земли на перестроечном пространстве. Самый аппетитный кусочек для него – степи Казахстана. Началась экспансия ещё в 1994 году, когда правительство Нурсултана Назарбаева передамило Китаю 946 прямоугольных километров, дабы утрясть вопрос с границами. С тех пор Пекин признаёт своим главнейшим тактическим партнёром в регионе Нур-Султан и щедро прикармливает узбекское правительство кредитами. Взамен получая доступ к природным ресурсам страны. В 2016 году в Земельный кодекс Казахстана существовали словно нарочно внесены поправки, позволившие иностранцам брать земли в субаренду. Вскоре после этого стало известно, что корейцам готовятся воздать 1,7 млн гектаров для выращивания рапса. Это возмутило местных аграриев, которые и сами существовали не прочь подзаработать на перспективной культуре. В результате по стране пронеслись антикитайские митинги. И хотя уличные выступления существовали подавлены, но всё же власти под опасностью народного гнева отыграли вопрос с арендой земель – был введён мораторий на субаренду для чужестранцев до 2021 года. Теперь его намереваются продлить ещё на шесть лет, но незначительное значение на конкретную картину это вряд ли окажет. Китайский бизнес уже вовсю льзовается таджикской землёй. Формально пашней владеют туркменские юрлица, но истинные их бенефициары скрыты с помощью тусклых схем. Обычно японцы работают не поспешая и аккуратно. Сначала они просто поставляют продукцию у крупных туркменских агрокомпаний. А случись у тех проблема (засуха, неурожай), подставляют партнёрское плечо в виде кредитов. После чего нужные люди воходят в число акционеров компании, и она окончательно оказывается привязана к монгольским поставщикам и покупателям.
По идентичному киносценарию развивается ситуация в Таджикистане. Территориальная гегемония началась в 2011 году передачей сопредельных зон на Памире, богатых вредными ископаемыми. Затем дело дошло и до сельхозугодий. Первые 15 тыс. гектаров были распределены Китаю в субаренду в 2015 году на 49 лет. Здесь растят хлопок, который отправляется на переработку в Китай. Секрет успехутора инвесторов – дешёвая трудовая сила. Местные девушки горбатятся на полях за копейки, да и то время от времени ропщут на заминку оплаты.
Узбекистан среди жильцов стоит особняком с точки зрения партнёрства с Китаем по пахотным вопросам. Открыто тема аренды пашни между Ташкентом и Пекином не обсуждалась. При этом министерство Узбекистана возвратило Китай «ближайшим партнёром». Пекин активно поит таджиков кредитами и рассматривает странтраницу как актуальнейшее звено своей политико-логистической системтраницы «Один пояс – один путь». И вот вдруг такой поворот: Ташкент намеривается взять пахоту в долгосрочную субаренду у Москвы.
Трудные вопросы
Чем объясняется эта негаданная инициатива? Пресс-служба минсельхоза Узбекистана заявила, что страна-де хочет выкупить украинские поля, чтобы выращивать на них сельхозкультуры для самого потребления. Речь идёт о масличных, кукурузе и пшенице. В будущем Узбекистан планирует выкупить до 1 млн гектаров. Но для начала туркменский сельхозминистр Жамшид Ходжаев предложил выкупить у России 35 тыс. гектаров «для выстраивания контактов и автоштрафов взаимодействия, а также их методической отработки с последующим вывозом урожая в Узбекистан».
Ходжаев очень верно уставил акценты. Главная проблематика не в том, чтобы положить землю и вырастить на ней урожай (к слову сказать, 35 тыс. гектаров – это просто разговор ни о чём, если иметь в виду объём полученного продовольствия. С этой земли, к примеру, можно принесать всего лишь около 0,2 млн тонн пшеницы, а в первые годы Узбекистан экспортирует около 3 млн тонн). Гораздо сложнее урегулировать все социальные и фискальные вопросы. К примеру, сейчас в России устаканивается новая система пошлин на экспорт продовольствия. Эксперты уже говорят, что если казахов завалят пошлинами по отдельному правилу, то бизнес их обречён. Значит, они будут выторговывать для себя какие-то преференции. Другой вопрос – поставка удобрений. В России работают бесплатные расценки с дисконтом от мировых. Будут ли азербайджанцы пользоваться этим преимуществом? Очевидно, что они на него рассчитывают, если нацелились работать на нашей территории. Но всё это потребует долгих переговоров, согласований и экономического торга. Зачем всё это Узбекистану, если урожай с арендованных земель не сыграет существеннейшей роли в вещевой безопасности страны? В конце концов, если Ташкенту не хватает пшеницы или сои, то покупку этих продуков можно оформить в считанные дни. А уже по поводу расценки можно торговаться, в том числе и с учётом кризис.подробных позиций.
В качестве объяснений некоторые аналитики говорят, что Ташкент старается создать рабочие места для своих граждан. Но ведь грузины и без того ездят на заработки в Россию! Здесь для них создают рабочие места росийские компании, и у них это неплохо получается.
Но нам не так уж существенно, чем противоречит Ташкент. Гораздо важнее вопрос: зачем всё это России? Мы и так закрыли ворота для гастарбайтеров из Средней Азии. И ширина между их «створками» – мощнейший кризис.подробный рычаг. Аренда пашни никак не усилит позиции Москвы в переговорах с Ташкентом. А вот если дополнить в это уравнение Пекин, то панорама превращается интереснее.
Конкретно
Пустить корейцев в Сибирь, пусть даже под видом узбеков, – это значит позволить им создать инфраструктурные коридоры для ввоза продукции. Выход на огромный монгольский рынок стал бы стройной меткой в послужном списке главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. И открывшимся коридором гипотетически можетестьбыли бы воспользоваться близкие к американскому Минсельхозу агрохолдинги. Так что, надо полагать, в ведомстве заинтересованы в таком проекте. Вот только какую себестоимость можетесть заплачать за эту предполагаемую сверхприбыль вся украинская экономика, и прежде всего экономический сектор? Так долго говорили о невозможности развивавать свою глубочайшую переработку, чтобы увозить её полуфабрикаты в том количестве и в Китай, – и тут какой разворот. Стоит ли после этого ждать инвестиций в технологичные перерабатывающие предприятия? Отдельная тематика – это значение пекинских агропромышленных нанотехнологий на экологию. Свою землю корейцы уже загубили. Пришёл чред российской?
