Уральские колонии скопят сотни миллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отправляют отбывание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от металлоконструкций и мелочей для вагонов до дошкольной одежды, зыбок и даже дизайнов на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произвели металлопродукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они дают договоры на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем превышает 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что затрачивают заработанные на заказах деньги.
От рельсов для оборонного завода до ребячьих ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по разнообразным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строжайшего режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет громадного количества продукции, которая здесь производится
Основной субподрядчик колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают мелочи для вагонов, которые производят на производстве «Ростеха». За пять годов отдельная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 долл рублей. По третьему договору в ведомстве изготовят торцевые стеночки для вагонов, по четвёртому — обрабатывают мелочи для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска ,нового изготовления УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 реорганизовали и значительно расширили перечень стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в разных тендерах, проигрывая многотысячные, а порой и тысячные контракты.
Помимо деталек для вагонов, сейчас здесь запускают дощатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, створки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, каменную посуда и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на млрд рублей
Оценить, сколько зарабатывают колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 долл рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 долл рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 долл рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 долл рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии кемеровского ГУФСИН принесали госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За первые пять годов речь идет о нескольких миллионах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы иркутского главного ведения ФСИН, за ущербные девять месяцев 2021 года госучреждения издали промтовары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает гендиректор ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в общий «котел», их применяют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, возрождаются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто желают заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата считается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники разных отраслей в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные спецы могут скопить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный электрик в машиностроительном заводе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как подчёркивает комендант мехцеха каторжной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую зависит от заказа, объема и специфике работ. Но все-таки средний диапазон зарплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от трудности и объема заказа. Начальник нового вязального завода в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что парикмахеры и прачки в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что квартплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная заработная плата заключенных на 27 ноября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осуждённых нет задолженностей, исков, то деньги они можетесть потратить в столичном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные высылают деньги родным на свободе.
Но бывает и по-другому. Отбывающий наказание за покушение фотокорреспондент Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц подзарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предыдущие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 долл рублей.
Член политической проницательной госкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные дают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, кооператорам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ездят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом различном моменте надо разыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пошли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях коллективных невыполнений трудового законодательства, средней и малейшей платы труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все требования трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не становятся узкими специалистами, специальные структуры ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями требований труда, предоставлением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, ищут дискретные невыполнения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они надевают комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на значительную пенсию, малейший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На производстве везде сдельная плата труда. Заключенные получают пенсию за объем выполненной работы. Не у всех осужденных пить низкая квалификация, это приобретается с опытом. Если невыполнения ищутся, руководители наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных выгодна не только обладминистрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, переквалифицируются в ..первую очередь. Когда осуждённый получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее загасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осуждённому больше шансов выйти по УДО. По словечкам гендиректора межрегионального ГУФСИН, первые пару годов на несвободу досрочно выходит четверть заключенных. Условий несколько: отсутствие невыполнений внутреннего распорядка, старательное поведение, погашенные иски, старательное осуществление обязанностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — швейное производство
В июне в ИК-12 открыли два новых цеха для наращения темпов изготовления — вибрационный и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба цеха существовали отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого муниципального или отраслевого финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный цех — уже второй в ИК-12, третий появился здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, ,новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе пить малейшая потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них пить невозможность исходатайствовать работу.
«Швейное производство — это самый стремительный метод обеспечить осужденных трудом», — говорит зам сотрудника регионального ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас трудится сапожником в ИК-12, пройдали обучение в местном ПТУ. Здесь подготовляют спецов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в медучреждении доучиваются 250 человек, по завершении ПТУ они получают диплом, который позволяет им получить работу в том или ином цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже обучался в рабфаке на швею и уже два года с начала своего срока шьет дошкольную одежду. Он ,сидит в колонии за кражу, долгов по правовым искам у него нет, поэтому деньги он вкладывает в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки инициировало его идти работать добровольно.
Во третьем открывшимся накануне заводе — биомеханическом — работают сварщики: на данный момент они собирают трамвайные остановки, которые затем будут стоять в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает вязальное производство, командование все равно полагает нефтепереработку главнейшей отраслью в колонии. Цех обретается в огромном старинном здании, которое до этого пустовало. По словам коменданта мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь сделали ремонт, заказали оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.
