Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к мэрии президента система раскрыла URA.RU вторые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу апанасенковцев в соцсетях, состовляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и апелляциях жителей. Как узнал в раритетном интервью URA.RU первый председатель гендиректора организации Кирилл Истомин, сопредседателями ,являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В ускоренном требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация работает мониторингом проблематик в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения регионами (ЦУР). И готовит рейтинги макрорегионов для администрации президента. Что воздействует на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтингах. У нас пить рейтинг ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А пить новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по деятельности органов бюрократии с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг может поглядеть в данной момент мэрия президента.

Оценка начинается на базе разработанной нами методологии работы с инетом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что есть малейшие регионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для прохода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы находятся в постоянном совершенствовании. Все губернаторы имеют допуск к этому рейтингу, каждый блок они могут поглядеть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть рекомендации по окончательным действиям.

— Какие регионы явлются руководителями ,нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать модель работы в Московской области. Каждую неделю собрание министерства там стартует с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор глядит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблеммы основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди плачутся на дороги». Мы говорим про реальные улицы, дома, участочки дорог. Такой принтер работает психологически очень хорошо — на представителей мэрий и глав министерств в первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это ,имеет нужный эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять эти актуальные точки. Они входят в подсистему ЦУР, глядят на просрочки, актуальные участки, ,пытаются быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных апанасенковцев в стране. Про маргиналов пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно трудится совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по работе в инете сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше сказываться на духовные дела предикатов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у федеральных властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был образец — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как шахтёр инструмент. Но при этом на финише определенно функционировало некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, контактировали с главами, обсуждали мою концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что апанасенковцы можетесть самостоятельно определять не менее 50% проблем ЦУР.

---

У нас пить три основных направления: аналитика, возвратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе пить «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у градоначальников не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы выезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах обратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и правильным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много экспертов нашей области, а тут уже наличествовала команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы воздействовали на предназначение директоров ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который научается работать с властью, ясен мэру и приобретает с ним контакт. Но финальное словечко оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапов собеседования, делали проверочные задания. При этом принципиальный момент, что все коменданты ЦУРов — это столичные специалисты, так как они должны осознавать специфику региона, существовать лично незнакомы с задачами территорий.

— Губернаторы лично ведут страництраницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях строки мэров были единичными. Сейчас они пить практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда допускается глава субъекта — он третьим делом создает строки в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страницетраниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными страницами мэры надлежащи заниматься именно сами. Тогда это будет органично и выкажет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на странице надлежащи существовать личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам хочет показать или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если мэр не ведет страницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если пить глава, который не хочет или не можетесть этим заниматься, то мы не рекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции ассистентов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал апанасенковцам проводить прямые эфиры. Есть среди глав макрорегионов «отказники»?

— Есть общественники этого вида инфраструктуры, кушать те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит прямые телеканалы, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас та предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные телеканалы на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеканалы прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР надлежаща менять взаимоотношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов бюрократии с отношениями в интернете, конечно, воздействует на недоверие к ним. Мы видим, что самые модные градоначальники — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть особая система ответа на обращения. Когда человек читает градоначальнику в директ Инстаграма, извещение попадает органам бюрократии, ответственным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас есть, конечно, градоначальники, которые очень увлечены вопросом непосредственной коммуникации.

— С экими соцсетями ЦУР трудятся в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм представляется наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подлаживаемся под людей.

— Как работает мой проектент «Госпаблики», в сферах которого вы положили под контроль страницетраницы органов власти в соцсетях?

— Еще в нынешнем году 90% отношений поступали с наружных площадок — паблики подтипа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со строкетраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% отношений приходит с наших площадок. Люди начали печатать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблематика будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 сотен строкетраниц (от строкетраниц мэров и до региональных медавиаций) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для обитателей регионов?

— С февраля по май к нам поступило более 3,4 долл донесений, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в подсистеме стационарного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и кляузы граждан в соцсетях. Для сравнения, в двадцатом году за месяц подавали в среднем 15 тысяч донесений по Госуслугам, в июле этого года таких донесений было 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели эффективность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая двойка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и нынешнем году руководителем остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего тревожат вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР оптимизировали бюджет и в нескольких районах разрешили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблемма особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать знакомство с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы явимся к структуре «одного окна». Человек не надлежащ вникать в полномочиях ведомств и разыскивать автоответчик определённого регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в неотложной ситуации набирает номер, комментирует свою проблему, и к нему прибывает необходимая служба. Человек сможет просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое системтраница сама маршрутизирует нужному чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках моногорода «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.